2026年全市小春生产良好开局

蓬安县新园乡低效园腾退改种小麦现场。

●南充市融媒体中心记者易立权文/图

小春生产关系粮食安全大局。

面对前期连续阴雨天气给播栽工作带来的重重考验，我市以“四补一促”措施破解湿害难题，聚焦撂荒田、两季田、高标准农田“三块田”精准发力，用行动的“主动权”化解气候的“被动局”，全力推进小麦、油菜扩种工作。市农业农村局提供的数据显示，截至目前，全市油菜播面达210万亩、同比增长0.5万亩；小麦播面达182万亩、扩种3.7万亩，均超额完成省上下达的任务，为2026年全市粮油丰收打下了坚实基础。

A边建边种：高标准农田当年见效的扩种“秘钥”

从“管建不管种”到“当年建、当年用、当年见效”，南充市高标准农田建设正经历一场提速变革。

在仪陇县义路镇小垭口村，嫩绿的麦芽已然给土地披上了一层冬衣，田坎地边整齐的泥土透露着农田改建的痕迹。今年9月，小垭口村的水稻收割后，农业农村部门抢抓大春与小春的茬口空档，在两个月时间内完成了1200余亩田地改造、平整、修沟理渠等工作，为小春扩面提供了“耕基”。

义路镇农业服务中心主任李洋站在田埂上，指着眼前绿意盎然的麦田说：“以前高标准农田建完要荒一季，现在通过精准安排工期，我们抢出了一季小麦，实现了耕地效益最大化。”

小垭口村的高效种植源于南充市对高标准农田建设模式的创新探索。今年连续两个月的阴雨天气，导致田间湿害严重，成了新建高标准农田种植小春作物的“绊脚石”。如何破题？南充在实践中给出了答案。

市农业农村局农建科相关负责人说：“我们在回填耕作层时就预留好边沟，平田时再对‘三沟’进行整理，既省去了后期开沟的机械费，更避免了反复碾压造成板结。”通过施工工艺的改进创新，新建农田湿害难题得到有效破解，高标准农田“建一块、成一块、用一块”。

从点上突破到面上推广，我市高标准农田建设成效斐然。今年以来，全市已新建（改造提升）高标准农田39万亩。其中，9月以来抢建面积达8万余亩，推动扩（补）种小麦2.2万亩，过去的“冬闲田”摇身变成了两季“吨粮田”。

B“三策”治荒：沉睡耕地种满种尽的总攻“号角”

“以前这山坡上全是杂草，没人愿意种。现在有了土地租金减免政策，我把这里的750亩地全种了小麦，加上其他村的450亩地，今年一共复耕了1200亩地。只是租金一年就能省下28万元，肯定有钱赚！”在仪陇县永乐镇金龟坝村，种植大户周毅站在嫩绿的麦田边，算起了自己的“增收账”。谁能想到，这片如今绿意盎然的山坡，去年还是“山高、地小、人烟少，杂草丛生无人管”的撂荒地。

周毅的致富经，得益于南充市在撂荒地治理中“标本兼治”的统筹施策。为破解“谁来种”“不愿种”的难题，全市创新推出“三个政策”组合拳，精准激活“沉睡”的土地资源：一是降成本，对撂荒复耕土地实行“免三减三”租金优惠政策；二是强约束，严格落实惠农补贴发放，对撂荒一年以上的耕地停发来年地力保护补贴，倒逼农户复耕或流转；三是给激励，市县两级财政对复耕扩种小麦等作物进行良种补助，保障了扩种的农资支撑。三项政策协同发力，成功构建起“主体有钱赚、农户得实惠、村委减压力”的多赢格局。

政策的生命力在于执行，更在于收益的可持续。在阆中市洪山镇朱镇社区，曾经的2300余亩撂荒果园，如今已变身平整的粮油种植基地。洪山镇党委书记马旭说：“以前这里种的果树，后来被荒废了，我们重新引进业主、腾退清杂、改良土壤，现在全部种上了小麦，预计来年亩产能上500公斤，每亩不加补贴都能有350元的利润。”

通过政策引领，洪山镇引进了5家新的种粮业主，全镇耕地流转面积达8500亩，规模经营率达18.8%。今年，该镇的种粮业主何凯还在复耕的撂荒地上创下高产纪录，以小麦亩产628.45公斤的佳绩斩获全市“十大种粮大户”称号。

从点上突破到面上开花，南充市撂荒地治理交出了一份亮眼的答卷。2026年小春生产期间，全市共整治失管撂荒园、季节性撂荒田、规模撂荒地23188亩。市农业技术推广站负责人说：“今年11月以来，全市农技系统全员下沉指导生产，利用无人机全覆盖的查撂荒、督种植，大面积的撂荒问题已基本实现‘动态清零’。”

如今，连片的耕地备受青睐，经营主体纷纷开荒扩面积，既提高耕地利用率，又节省了租金，形成良性循环。目前，我市100亩以上的规模经营总面积已达118.5万亩，粮油规模经营入统面积占全省16.7%。

C两季轮作：产粮大市扩面提质的压轴“底牌”

利用有限的耕地资源多种粮、种好粮，南充市将目光聚焦于“两季轮作”常态化、规模化，通过推动“吨粮田”建设、提高复种指数，为业主降本增效开辟有效路径。

全市打出了一套强基固本的“组合拳”。一方面，不断强化基础设施建设，依托扩种油菜等项目，在已建好的高标准农田上开好“丰产沟”，奠定田间油菜抢种高质播栽基础；同时，以500—1000亩稻田为基础单元，加强提灌设施建设，夯实来年水稻种植水源基础。另一方面，通过田间试验探索，制定发布了“稻/麦”“稻/油”轮作技术标准2个，为一田双收提供了科学指南。

在“组合拳”的加持下，催生了实实在在的经济效益。

在西充县青狮镇，大石坎生态种养农民专业合作社负责人阳云介绍说：“今年上半年，我的麦子最高单产674公斤，9月份，省里专家来测产，同一块田的水稻最高亩产866公斤，算下来，每亩利润远超1000元。”

在西充县35万亩粮食安全产业带一隅，西充县农技站负责人张泽良指着一眼望不到边的农田说：“像这样的‘吨粮田’，我们已建成6万余亩，今年又在仁和镇百福寺村开发了3000多亩，全部种上了油菜。”目之所及，油菜、小麦长势喜人，与远处的村落构成了一幅美丽的田园画卷。

为了持续扩增“两季田”种植面积，南充市还在政策激励与典型引领上持续加码。全市组织开展了“十大种植户”评选活动，对高产创建单产前十的主体给予通报表扬，并给予每人10万元的现金奖励。据统计，全市“两季田”面积已达40余万亩。今年9月以来，各地抢抓时间翻耕改造，利用“两季田”扩种油菜1万余亩，成功将昔日的闲置“冬闲田”变成了满满“聚宝盆”。