共担“为民富民”时代使命开创“以工代赈”事业新篇

仪陇县马鞍粮油现代农业园区提升工程。南充日报社全媒体记者余中华摄

●南充日报社全媒体记者冯方雄

初夏时节，嘉陵江畔绿意盎然、生机勃勃。6月12日至13日，全国以工代赈工作现场会在南充、广元召开。会议总结交流了全国各地经验做法，分析研判新形势新任务，统一思想、凝聚共识，全力推动新时代全国以工代赈工作取得新突破、开创新局面。

精心筹备展示南充工作亮点成效

南充作为革命老区，全省第二人口大市，发展基础薄弱，就业需求强烈。近年来，南充准确把握“赈”的核心要义，把促进农村劳动力就业增收作为以工代赈工作“初心”，充分发挥“稳就业、促增收、保民生”等政策功能作用，充分体现助力乡村振兴、提升基层治理能力和促进共同富裕等“乘法”效应，取得了积极成效，赢得了广泛认可。2021年，南充被国家发展改革委评为“全国以工代赈工作积极主动、成效明显市县”。

“这样‘国字号’的高规格会议选择在南充、广元召开，充分体现了国家发展改革委对我市以工代赈工作的充分肯定。”市发改委相关负责人介绍，为了把这次现场会办好、办出成效，全市涉及到的相关部门都做了精心周密的准备。

例如在南充境内现场点位的选择上，既有专项投资项目、农业农村基础设施推广以工代赈方式项目，又有实施以工代赈的重点工程项目，力求通过多层次、多领域的点位现场，全方位展示我市以工代赈工作的方方面面。

现场观摩坚定“为民富民”决心

以工代赈工作，四川有什么经验，南充有什么创新，是否能够通过学习借鉴在全国各地推广？6月12日全天，与会人员兵分三路，分别按照阆中—仪陇、剑阁—阆中、仪陇—苍溪3条线路，现场调研观摩了8个以工代赈项目。

来自五湖四海、志同道合的与会代表们相聚一堂，也让现场会成为了一个互学互鉴、拓展思路的“大课堂”。通过现场会的观摩和交流，大家一致认为，南充开展以工代赈工作有亮点、有创新、有成效，值得各地学习借鉴、复制推广。

“以工代赈这项工作在南充涌现出了很多亮点、很多创新举措、很多新鲜点子，比如重要开支实行‘询问、评比、选定’三大程序以及探索出的‘六金增收’模式，让我印象十分深刻。”国家发展改革委宏观经济研究院助理研究员张成鹏在观摩时感慨地说。

在为南充的一些新做法、新举措点赞的同时，作为地方以工代赈工作推行的“操刀手”，河南省发展改革委地区振兴处处长李鹏飞已经在暗自揣摩哪些经验可以“打包带走”。“由村民民主决策、自主实施，这种形式很好，不仅有效降低了工程成本、缩短了工期，还能让务工群众获得更多收入。还有通过‘一卡通’直接发放劳务报酬，真正保证了务工收入能及时到达老百姓手中。”李鹏飞一边观摩，一边在自己的笔记本上记录下这些工作“金点子”。

在每一个参观点位，与会代表边看边议、边想边谈，互相取经、互相交流心得体会，普遍感到很受启发、收获满满。而通过实地调研观摩，大家也更加坚定了抓好以工代赈这件“关键小事”，助力乡村振兴、为农村群众带去更多福祉的信心与决心。

全体大会共谋以工代赈事业新发展

在现场观摩的基础上，6月13日上午，与会人员共同参加了全体大会，多个省、市、县以及重点项目实施单位介绍了开展以工代赈工作的做法经验和成效体会。

此次会议要求，要建立健全工作机制，在农业农村基础设施领域继续深入推广以工代赈方式，推动更多具备条件的重点工程项目大力实施以工代赈，准确把握政策导向，加强政策宣传解读，持续扩大以工代赈赈济实效。

对此，四川省水利厅规计处副处长吴柏林表示，南充在重点工程项目实施以工代赈，创新提出的“三审”“三看”“三保”模式，不但把好了项目选择关，还对各环节实施过程全面监督，既保证了工程建设进度、质量和安全，也确保了以工代赈政策的落实，这样的模式值得在全省推广和借鉴。

“这次会议对我们来说是一次非常及时、深入的学习辅导，为我们准确把握新时代新征程以工代赈的新使命新任务指明了方向，全国各地和国家相关部门的同志也为我们提供了宝贵的经验。”市发改委相关负责人介绍，未来我市将结合工作实际，进一步坚守“赈”的初心，锚定目标、苦干实干，让以工代赈这项“老政策”在南充焕发出新的勃勃生机。