壮大集体经济 村里有钱好办事

生机勃勃的营山县星火镇梨木村村集体养殖的稻蛙产业园。邹刚摄

蓬安县杨家镇双流村农机手驾驶农机收割小麦。

●南充市融媒体中心记者易立权文/图

从蓬安荒坡上崛起的“吨粮田”，到高坪“贡米”串联起的“产业链”，再到顺庆“强村公司”激活的“资源池”，我市以组织创新破题、以产业升级筑基、以利益共享聚力，在丘壑纵横间勾勒出“集体强、农民富、乡村美”的共富图景。这三个农村集体经济发展的样本犹如三把“金钥匙”，解锁我市做好乡村振兴的“新密码”。

A龙云寺村：头雁领航下的自我革新

5月22日上午，站在蓬安县巨龙镇龙云寺村集体种植的麦田土坡上，村支书祝正翻出手机里存着的两张对比图：一边是2020年杂草漫过膝盖的撂荒地，一边是2025年700多亩翻涌的“金色麦浪”。此时，远处收割机正忙着收麦子，水田里插秧机开始插秧。“去年集体经济总收入达到241万元，今年估计还要增加。”祝正笑着说。

这片曾被断言“种不出希望”的丘陵地，如今用“耕播管（防）收全机械化、产加销服全链条”的实践，书写了“荒坡变粮仓”的传奇。

变革始于一场“刀刃向内”的自我革新。2021年，龙云寺村推行村干部“到龄即退”机制，将村干部平均年龄从58岁降至49岁，大专以上学历占比提升至60%，并储备5名“80后”后备力量。新班子上任第一件事，就是几个村干部按人均5万元，一起贷款20万元，整治撂荒地300多亩，种上了高粱、小麦，晒干后以6.4元/公斤卖给茅台集团，赚了十多万元。

2022年，龙云寺村又整合扶持项目资金、产业专项资金及惠农贷款，通过“四议两公开”民主决策，投资建设烘干房、购置农机设备（10台农机、1辆农用车、1台无人机），复耕撂荒地560亩，形成经营性固定资产超100万元。

更关键的是人才“孵化池”的构建。村里鼓励后备干部参与村务管理及农机操作，培养“懂技术、善经营”的复合型人才，如今，该村已有“土专家”18名、农机操作手15名，为乡村全面振兴注入活力。

土地是乡村最大的资产，却曾因碎片化成为“穷根”。龙云寺村以“村支部+集体经济+业主+农户”模式，通过“四议两公开”将1200亩碎片化土地整合为连片田地。水田按400元/亩或300斤稻谷折算租金，旱地则按200元/亩折算租金，仅此一项就让群众增收34万元。更巧妙的是“三社合一”改革：成立种植、农机、供销三大合作社，推行“耕种—管理—加工—销售”全链条分工协作，生产成本降低15%；与贵州茅台、五粮液、“米老头”等企业签订订单农业协议，利润提升25%，推动产业向市场化、品牌化迈进。

2024年春节的分红大会上，龙云寺村村民张文杰数着分红现金笑得合不拢嘴。按照“6211”分配机制—60%的成员分红、20%公积公益金、10%集体福利、10%干事激励，全村896户村民共享18万元红利。更让人振奋的是“收入三金”：土地租金34万元、务工薪金45万元、分红股金18万元，带动该村人均增收超450元。

“下一步，我们还打算把小麦加工面粉，制作面条，并打造自己的品牌。”祝正信心满满。

B黄溪贡米：五村抱团的链式反应

近日，高坪区东观镇黄溪片区的千亩稻田里，绿油油的水稻秧苗长势喜人，呈现出一派生机勃勃的景象。谁能想到，这个距高坪城区仅26公里的地方，曾经是典型的“空心地带”。如今，当地依托“黄溪贡米”特色产业，激活发展内生动力，通过集体经济“一子落”带动乡村振兴“满盘活”。

2023年，在东观镇党委推动下，南充首个产业党委—黄溪贡米产业党委应运而生，并通过资源折价入股的方式组建四川黄溪贡米农业开发有限公司。以该公司作为发展核心，构建起“公司+村集体+农户”的发展模式，建立区域化布局、专业化生产、规模化种植、产业化经营、品牌化销售的发展体系，创新推出“订单式、租赁式、股份式、劳务式”等利益联结机制。

“过去各村单打独斗，现在通过产业党委统一技术标准、品牌管理和市场销售，让农户共享发展红利。”东观镇党委副书记乔尉真表示。

如今，黄溪贡米产业园区已覆盖东观镇下辖灵观音村、黄溪村、白岩店村等在内的5个村，形成了“2000亩核心种植区+1500亩功能拓展区+1500亩辐射带动区”的产业格局。2023年以来，园区累计争取扶持项目22个，投入资金1524万元，建成现代化烘干车间和智能加工生产线，购置一体化农机设备，改造灌溉水渠和田间道路。

“以前靠天吃饭，现在全程机械化，效率大幅提升。”东观镇灵观音村党总支书记刘平贵说。同时，产业党委还定期邀请农业专家开展技术培训，培养出60余名技术骨干，实现了贡米品质和产量的双提升。

随着黄溪贡米产业集群的发展壮大，越来越多的外出务工人员选择返乡就业。公司积极吸纳退职干部和乡村积极分子参与产业运营，农户通过务工月均增收1500元以上，通过保底收购稻谷户均年增收400元。村集体还通过固定资产入股获得稳定收益。

发展红利不仅带动了村民增收，也促进了基层治理的改善。白岩店村推行“积分制管理”，矛盾纠纷同比下降60%；黄溪村利用集体收益购置农机、奖励学子等，让发展成果惠及全体村民。

眼下，当地“万亩黄溪贡米现代产业示范带”建设正在规划中。村民从旁观者变成主人翁，村集体经济收入持续增长，一幅乡村振兴的新画卷正在徐徐展开。

C欣业强基：强村公司的协同实验

在顺庆区新复乡，一场改写乡村资源配置逻辑的实验正在进行。2024年6月，南充首个强村公司—四川欣业强基农业发展有限公司（以下简称“欣业公司”)在这里成立，由该乡6个村整合集体资产进行组建，目前参与治理的闲置土地达到4700亩，拥有各类农机装备48台，运行不到一年时间，就让村均集体经济从4万元跃升至10万元。

在印钟寺村，村民袁清和看着自家曾荒草丛生的3亩麦田感慨：“3亩地预计年产值1800元，减去公司代耕代种等服务支出200多元，减去400元的种子、肥料的成本，可以‘躺’赚1200元左右。”欣业公司推行“跨村托管”机制，让6个村过去闲置的农机也有了新的“管家”，撂荒“巴掌地”也有人兜底，公司仅在成本价的基础上小额盈利，户均每亩可降低生产成本300元。

欣业公司还跨区域作业，在新复乡一河之隔的双桂镇，5台来自欣业公司的旋耕机进行着农田翻耕作业。欣业公司总经理、印钟寺村村委会副主任罗海平介绍，在公司的统一调度下，48台农机在农忙时节完成耕作任务后，还能前往其他乡镇提供异地农机服务，为村集体经济再增一笔收入。

更创新的是“人机捆绑”模式：为所有农机手建档案、搞培训、发证书，持证机手可拿作业提成+分红。57岁的印钟寺村村民袁毅，从体力活改行开农机，农忙时月入8000元，他的“致富故事”成了“活广告”，如今机手队伍扩至48人。截至目前，由欣业公司入股、参与治理的闲置土地，已由成立之初的2800亩增长至4700亩，耕种机械化率实现100%。

今年以来，欣业公司还先后参与新复乡以工代赈、高标准农田建设和异地农机服务，为村集体经济增加了9万余元的收入。

“盘子”大了，可供分配的“蛋糕”更大了。为实现村集体、村民共富，欣业公司探索建立起“强村公司+集体经济组织+农户”的共享利益分配机制。拿出公司纯收益的60%，分配至股东村，再按股对成员分红。今年1月，牧马岭村、七坪寨村、天生桥村等股东村分别召开村集体经济收益分红大会，共计分红25.06万元，为农户们送上了一份特殊的“新年红包”。