脱贫攻坚完美收官乡村振兴全面启航

美丽的五龙村。南充日报社全媒体记者 陈村铭摄

      金秋十月，硕果飘香。为迎接中国共产党南充市第七次代表大会的胜利召开，本报开设“喜迎党代会·迈向新征程”专栏，充分展现南充市第六次党代会以来全市经济社会发展取得的辉煌成就，总结五年来的发展经验，激励全市广大党员干部群众守正创新、担当作为、扎实苦干，为南充建设成渝地区北部中心城市、争创全省经济副中心而努力奋斗。

●南充日报社全媒体记者 张春华

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置，打响脱贫攻坚战，迎来了历史性的跨越和巨变。

“2018年，在全省率先实现7个贫困县全部高分值摘帽；2019年，实现1290个贫困村全部高水平退出、57.8万贫困人口全部高质量脱贫，历史性解决了区域性整体贫困，历史性消除了农村绝对贫困；2020年，所有脱贫人口顺利通过脱贫攻坚国省普查调查，脱贫攻坚战取得全面胜利……”在脱贫攻坚这项举世瞩目重大战役中，南充市打得漂亮、赢得精彩。

脱贫攻坚决战全胜，站在新的历史起点上，党的十九届五中全会明确提出，要“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”。

中省有要求、南充见行动。厉兵秣马、再接再厉，南充市坚定贯彻党中央、省委决策部署，不断巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续拓宽农民增收渠道，全面改善农村生产生活条件，“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”正在完美呈现。

宽敞沟村：日子越过越“宽敞”

“阡陌相交通、桃李掩白墙”，来到蓬安县新园乡宽敞沟村，第一印象就是“美景如画”。这里不仅是远近有名的水果基地，同时也是蓬安重点打造的乡村旅游示范区之一。

谁能想到，就在2015年前，这里不过是一片产业落后、交通闭塞、年轻人大量出走的穷乡僻壤。

“多亏党的政策好，宽敞沟村的日子才能越来越‘宽敞’。”说话的是该村党支部书记郑中华。宽敞沟村的巨大变化，让他无限感慨。“以前村民们就靠种几亩田地过日子，忙活一整年，人均年收入也就两千多元。”郑中华说。

当人们在贫困线上挣扎时，曙光出现———党中央决定开展脱贫攻坚，向贫穷落后全面宣战。宽敞沟村从此发生了翻天覆地的变化。

蓬安县以宽敞沟村为核心，新建相如李、文君桃种植基地1万亩，同步新建桃李果品交易长廊、桃李初加工基地综合体、垂钓园、农商旅体验园等，着力打造省级现代农业星级示范园。（下转2版）

（上接1版）

乘着“东风”，宽敞沟村引入四川省红标农业等龙头公司，带领村民发展产业致富。村民们出租土地收取租金，又给企业打工领取工资，到了年底还可以参与集体经济分红。2016年，宽敞沟村实现人均年收入3700元，多少年来首度甩掉“穷帽子”。

为防止部分村民返贫。村里建强人才服务队，依托省农科院等专业技术团队及“桃李产业园”等十多家农业企业，大力开展专业技能培训和农技人才培养，建立了一支农业产业专业队伍，既为驻乡农业企业服务，又为群众发展产业服务。

返乡农民工张德勇不仅自己发展梨园，还为村民提供树苗、技术，共享销售渠道，成了远近闻名的致富带头人。

全村形成了龙头企业引领、集约规模开发、种养循环的现代农业发展模式。同时，通过土地流转保基本、园区务工挣工资、资金入股分红利、返租倒包创财富等方式，实现了业主与群众的利益联结。群众收入更加稳定长效，日子越过越红火。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。

2020年，经过村级建制调整改革，宽敞沟村与玉牛坡村、麻杨河村合并。新成立的宽敞沟村结合实际，坚持农旅融合发展，以游促农、以农兴游，奋力拓宽乡村振兴之路。

宽敞沟村和村里龙头企业联合打造党群活动中心，四合大院、青石铺路、红瓦白墙，除必要办公场所外，还设有乡村舞台等场所，一举成了“网红打卡地”。

村里还全面实施了“五改三建”、“厕所革命”、农村污水集中收集处理等项目，人居环境为之一新，田园变景区、民房变客房、农产品变旅游商品。2020年，全村人均年纯收入达到6000元，今年有望突破6500元。

生态环境优美，产业欣欣向荣，乡村美景让人流连忘返。如今的宽敞沟村，一幅乡村振兴美好画卷正在徐徐展开。

五龙村：绿水青山变成金山银山

金秋十月、瓜果飘香。在阆中市天宫镇五龙村，又一个收获季已经到来。已经成熟的柑橘挂在枝头迎风摇曳，远远看去，一片金黄。

沿着整洁的村道驱车前行，两旁的红枫纷纷着色，如云似霞、非常漂亮。道路在山间蜿蜒，串联起一个个颇具传统川北民居特色的农家小院，碧竹栅栏、青瓦白墙，内有茶座、餐厅、居室，配套设施一应俱全———这些曾是当地贫困户的破旧民居，村里引入企业统一改造提升，一跃成为乡村旅游特色民宿。

在一间民宿咖啡屋里，每当有客人光临，王素清婆婆和杜云珍婆婆就会展示她们的才艺———手磨咖啡，芳香四溢的咖啡透出淡淡的田园悠闲。

王素清和杜云珍是本村村民。曾经的五龙村，山高路远、交通不便、经济落后，是典型的贫困村。王素清和杜云珍家都是靠务农为生，辛苦劳累、收入微薄，生活十分拮据。

随着脱贫攻坚大幕开启，五龙村充分利用优美自然环境，将脱贫攻坚与乡村旅游、乡村振兴有机结合，走出了一条“旅游+产业+扶贫”的脱贫新路。

2017年，原天林乡党委为五龙村制定了发展“特色旅游小山村”的规划，同步进行景观设计和风貌整治。步行道和骑游道代替了泥巴路，石龙河河道两边也栽种起四季鲜花，村里闲置的老房子被改造升级统一运营。

环境好了，旅游也火了起来。王素清和杜云珍的民宿在同一个院子里。客人来了，喝一杯“素清”咖啡，住一晚特色民宿，十分休闲惬意。

在山脚下，五龙村农耕文化体验馆每天迎接着来自四面八方的客人。随着声声的榨油号子喊起，乡愁在每一位游客脑海里升腾。

缪文兴老人以前在村集体的榨油坊里劳动，随着传统榨油法渐渐没落，他失去了收入来源，生活变得艰难。在建设“特色旅游小山村”的过程中，五龙村建起了农耕文化体验馆，榨油、织布、玩泥制瓦……一切都按过往真实场景设置。村里专门邀请缪文兴等老匠人出山，不仅重现传统农耕技艺、唤醒了人们的乡愁，也有效增加了这一部分失去劳动力老人的收入。缪文兴说：“党的政策好，让我们不仅有了收入，而且干起自己喜欢的事情，每天都有使不完的劲。”

自2017年，五龙村“特色旅游小山村”开放以来，累计接待游客80多万人次，实现旅游年收入5000多万元，带动全村584户群众吃上了旅游饭。目前，全村共流转土地2700亩，建设了沃柑、瓜蒌、辣木、青花椒、有机蔬菜、水产养殖六大产业园。同时，构建了农民与产业紧密相连的利益联结机制。2020年，全村实现人均纯收入2.2万元。

去年7月，央视《新闻联播》《朝闻天下》先后聚焦五龙村，为该村拓宽老百姓的致富门路点赞。这个昔日偏僻的小山村，顿时成了人人为之向往的“网红村”。

巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴

产业兴旺是乡村振兴的重点。在嘉陵区，依托尚好桑茶等龙头企业，沿西河流域7个乡镇连片发展优质有机茶桑基地。围绕桑产业，嘉陵区先后打造了中国绸都丝绸博物馆、蜀绘文化博物馆、民族服饰博物馆、中国蚕丝被文化馆、中国桑茶文化馆五大特色展馆，大力推动“工业+旅游”融合发展，连续多年举办桑果采摘节、桑文化旅游节等活动，形成了“五大馆+西河流域桑茶基地+深丘脊岭地带蚕果桑基地”三产融合旅游文化线路。2020年，该线旅游综合收入逾亿元。

从2017年开始，南部县通过全域规划、区域布局、流域实施，先后建成盘龙至八尔湖、定水至升钟湖、火峰山至长坪山三大晚熟柑橘产业园。通过业主大户自建、农投公司统建、股份合作联建，发展晚熟柑橘现代农业园区25万亩，覆盖19个乡镇102个村。坚持财力优先匹配园区、要素优先投放园区、资源优先倾斜园区，累计投入财政资金10余亿元，新建产业路160余公里、整治山平塘220余口。产业的大发展，倒逼基础设施全面跟进，人居环境也得到全面提升，农业农村面貌万象更新。

在南充各地，脱贫攻坚彻底改变了贫穷落后面貌，乡村振兴则从本质上让乡村重新充满朝气与活力。

征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。从脱贫攻坚到乡村振兴，南充始终不忘初心、牢记使命，砥砺前行、永远奋斗。全市上下准确把握“三农”工作重心的历史性转移，全面落实中省市的各项决策部署，持续、有力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

———逐步完善政策体系。在全省率先出台《南充市全面“摘帽”后脱贫攻坚战推进方案》和《南充市贫困动态监测预警和常态化帮扶工作方案》，全面巩固脱贫攻坚成果。探索建立“1+N”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策体系框架，用于指导5年过渡期内的衔接工作和当前巩固拓展脱贫攻坚成果具体工作。

———坚决守住防止返贫底线。进一步健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，及时摸清底数、解决问题。截至目前，全市共锁定脱贫不稳定户2280户5719人、边缘易致贫户2453户6976人和突发严重困难户95户311人。除今年新增的监测对象287户887人未消除风险外，其余4541户12119人返贫致贫风险已全部消除。

———拓宽稳定增收渠道。抓好产业带动，引导支持脱贫县、脱贫村和乡村振兴重点帮扶村发展特色产业，落实产业配套政策、强化农业技术帮扶、完善带动体系机制，发挥产业促进增收实效。同时，抓好就业促进，进一步健全就业帮扶机制，拓宽脱贫人口就业增收渠道，解决22.5万人就业，确保持续稳定增收。

———压紧压实帮扶责任。市级领导全部挂帅出征，联系指导脱贫村和乡村振兴重点帮扶村研究推动有效衔接工作；各级各部门尽锐出战，1450余个定点帮扶单位全覆盖帮扶256个乡村振兴重点帮扶村和1041个脱贫村，调整轮换1213名第一书记和3668名驻村工作队员。

———抓实阶段重点工作。根据中省的统一部署，开展掉边掉角农户搬迁，锁定掉边掉角搬迁农户89户246人，并通过购房、建房等方式为搬迁户落实安全住房，确保2022年1月底前完成搬迁建设任务，实现按期搬迁。同时，积极推动乡村建设行动、农村社会事业发展、乡村治理体系建设等工作。

“下一步，我们将坚决落实中省有关要求，抓好巩固拓展重点工作，落实有效衔接具体任务，按照‘产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕’总要求，坚决推动从集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡，为‘十四五’开好局、起好步奠定坚实基础。”南充市乡村振兴局相关负责人信心满满。